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積極行動(dòng)贏紅利 齊心協(xié)力助發(fā)展

近期，國家衛(wèi)健委、人社部、財(cái)政部、稅務(wù)總局等有關(guān)部門針對疫情防控工作，制定了有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障、財(cái)政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、金融支持、政府采購等相關(guān)一系列政策措施，各地也正在抓緊研究制定具體落實(shí)方案或細(xì)則。各有關(guān)部委陸續(xù)向社會發(fā)出的公告、通知中，進(jìn)一步明確了實(shí)施范圍、使用方向、補(bǔ)助或減免對象和標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)流程、相關(guān)工作要求等，或聚焦疫情防控關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，或全民普惠，全面助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，支持企業(yè)發(fā)展，惠及有關(guān)人員。中保協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作高度重視，組織研究學(xué)習(xí)相關(guān)政策，并指定專人向有關(guān)部門咨詢了解，向部分省市保安協(xié)會調(diào)研了解保安企業(yè)和保安員享受有關(guān)政策實(shí)際情況和工作中遇到的困難問題。

一、多措并舉施政施策，由上而下助力發(fā)展

中保協(xié)現(xiàn)將向有關(guān)部門了解到，并與保安行業(yè)密切相關(guān)的優(yōu)惠政策集中匯總?cè)缦拢阂皇秦?cái)政部、國家衛(wèi)健委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控經(jīng)費(fèi)有關(guān)保障政策的通知》（財(cái)社〔2020〕2號），對參加防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助。明確對于參加疫情防控的其他醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，中央財(cái)政按照每人每天200元予以補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由地方先行墊付，中央財(cái)政與地方據(jù)實(shí)結(jié)算。中央級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照屬地化管理，中央財(cái)政補(bǔ)助資金撥付地方后由地方財(cái)政統(tǒng)一分配。二是人社部、財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號），明確各省、區(qū)、市可根據(jù)受疫情影響情況和基金承受能力，不同階段性免征中小微企業(yè)、大型企業(yè)、湖北省企業(yè)、受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)的社保費(fèi)。各省印發(fā)的具體實(shí)施辦法于3月5日前報(bào)人力資源社會保障部、財(cái)政部、稅務(wù)總局備案。三是財(cái)政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2020年第8號），對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。四是人社部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”的通知》，明確強(qiáng)化對企業(yè)的支持力度。在受疫情影響停工期間（整體停工或部分停工），對各類企業(yè)自主或委托開展的職工線上培訓(xùn)，按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，所需資金可從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中列支。對受疫情影響的企業(yè)開展項(xiàng)目制培訓(xùn)，可按規(guī)定預(yù)撥一定比例的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。

二、行業(yè)協(xié)會密切跟蹤，上傳下達(dá)積極爭取

針對上述有關(guān)政策落地情況，中保協(xié)向部分省區(qū)市保安協(xié)會進(jìn)行了初步了解。目前，各地有關(guān)部門落實(shí)上述政策的進(jìn)度情況不一。上海市、浙江省、江蘇省、湖北省、湖南省、廣東省保安協(xié)會反映，目前上海市、湖北省、廣東省針對參加疫情防控的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者補(bǔ)貼政策，地方政府有關(guān)部門正在制定相應(yīng)的工作方案，密切接觸醫(yī)院確診患者、疑似病患集中隔離點(diǎn)的保安員已被納入補(bǔ)貼范圍，但還未領(lǐng)到相關(guān)補(bǔ)貼。浙江省參加疫情防控的保安員已經(jīng)由服務(wù)的醫(yī)院向有關(guān)部門申報(bào)。江蘇省已明確對醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助，具體方案正在制定。湖南省已經(jīng)對醫(yī)務(wù)工作者發(fā)放補(bǔ)貼，保安員還未被納入疫情防控人員。北京市、江蘇省、浙江省、山東省、河南省、湖南省、廣東省保安協(xié)會反映，關(guān)于減免企業(yè)社保費(fèi)政策，省人社廳、財(cái)政廳和稅務(wù)局正在落實(shí)中。其中：江蘇省南京、無錫、徐州、蘇州等地一些企業(yè)已經(jīng)根據(jù)通知要求積極申報(bào)中小微企業(yè)，提請免征三項(xiàng)社會保險(xiǎn)單位繳納部分。河南省開封、濮陽等地人社、財(cái)政等部門相繼下發(fā)緊急通知，停止了本地對企業(yè)征收社保費(fèi)的工作，讓本地的保安企業(yè)享受了此項(xiàng)政策。湖南省湘潭市對保安公司的社保費(fèi)依規(guī)正式減免，株洲市已經(jīng)同意減免，其他城市正在辦理中。陜西省保安協(xié)會反映，關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策落地情況，協(xié)會在省公安廳治安局支持和指導(dǎo)下，已經(jīng)為有關(guān)保安企業(yè)和保安員爭取到相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。此外，浙江省保安協(xié)會已經(jīng)為符合條件的保安企業(yè)爭取到地方性優(yōu)惠政策，杭州市“雛鷹計(jì)劃”專項(xiàng)扶持資金20萬元已于2月24日下發(fā)至浙江安邦護(hù)衛(wèi)科技服務(wù)有限公司。同時(shí)，起草了《關(guān)于對全省保安服務(wù)行業(yè)抗疫防疫給予幫扶支持的建議》，擬呈報(bào)至相關(guān)部門，請予扶持抗疫期間省內(nèi)參戰(zhàn)保安企業(yè)。

三、積極行動(dòng)贏獲紅利，各負(fù)其責(zé)共助發(fā)展

為加強(qiáng)對各地相關(guān)工作指導(dǎo)，使保安行業(yè)切實(shí)享受更多政策紅利，協(xié)會擬組織成立由劉紹武第一副會長任組長、黃學(xué)鋒副會長任副組長的專項(xiàng)工作組，調(diào)研了解新冠疫情對保安行業(yè)產(chǎn)生影響的具體情況，并在三局指導(dǎo)下向財(cái)政部、公安部、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門反映行業(yè)現(xiàn)狀，爭取享受本次稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增強(qiáng)保安企業(yè)信心，堅(jiān)決打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。同時(shí)，努力將保安行業(yè)納入“生活服務(wù)”范疇，為有關(guān)部門將來制定相關(guān)政策提供依據(jù)，享受更多長期性政策紅利。

為確保保安企業(yè)和保安員獲得更多政策實(shí)惠，請各地保安協(xié)會深入學(xué)習(xí)研究有關(guān)政策，并參照已經(jīng)取得一定成效的保安協(xié)會做法，在不影響疫情防控工作的前提下，積極做好以下工作：一要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策（可在財(cái)政部網(wǎng)站“政策發(fā)布”欄下載）要求，跟進(jìn)了解優(yōu)惠政策在當(dāng)?shù)芈涞剡M(jìn)度，以及保安企業(yè)、保安員實(shí)際享受政策情況和工作中遇到的問題困難。特別是由地方政府確認(rèn)對象、制定實(shí)施方案和細(xì)則的臨時(shí)性補(bǔ)貼、普惠職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和減免社保等政策，要及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門反映行業(yè)實(shí)際情況，將保安企業(yè)和保安員據(jù)實(shí)納入范圍，確保 “應(yīng)享盡享”。二要進(jìn)一步協(xié)助做好疫情防控及物資保障工作。據(jù)各地保安企業(yè)反映，目前一線保安員防護(hù)物資缺口極大。各地保安協(xié)會要積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位提供物美價(jià)廉的購買渠道或在政府調(diào)控發(fā)放防護(hù)物資時(shí)予以傾斜。三要積極做好相關(guān)配合和協(xié)助工作。各地保安協(xié)會要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，及時(shí)向兄弟省市保安協(xié)會通報(bào)分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，積極向當(dāng)?shù)乇０财髽I(yè)傳達(dá)有關(guān)政策精神，協(xié)助做好申報(bào)工作。近期，中保協(xié)將制定具體工作安排，也請協(xié)助抓好貫徹落實(shí)。全國各級保安協(xié)會要各負(fù)其責(zé)，各盡其職，眾志成城，為共同取得疫情防控工作最終勝利積極貢獻(xiàn)力量。